扬中市政协主席 施健华
宁镇扬一体化发展，是全省区域协调发展的重要内容，是镇江面临的最大现实机遇。这对扬中也是重大利好消息，经济、社会、文化等各方面都能受到辐射，从而受益。当前，就扬中而言，首先是要解决好“交通”问题。
一、放大优势
优质的岸线资源，一直是扬中得天独厚的资源禀赋，被专家称为“黄金水道中的铂金岸线”。目前扬中拥有规划港口岸线62.7公里，其中主江深水岸线近30公里，深泓贴岸、不淤不冻、地质牢固。近年来，扬中一直秉持“生态优先”的理念，坚持“留白”发展，全市已开发利用港口岸线仅5公里，其余均处于待开发状态，且非常适合连片开发，后发优势十分明显。对此，在宁镇扬一体化发展的大背景下亟需抓好以下三个方面工作：
第一，要加强统筹规划。树立一盘棋的发展理念，将扬中港区的规划建设与宁镇扬区域内其他港口的发展通盘考虑、统筹谋划，明确扬中港区发展的详规、产业定位、项目准入等，并加强港口间的互动协作，形成产业、港口功能优势互补，走错位、配套、竞合的合作道路，避免低端化、同质化、单一化发展。
第二，要发展临港产业。充分放大优势，大力引进利用岸线资源和港口资源的大用水量、大吞吐量、绿色环保的能源、重工装备、粮油及食品加工、船舶及配套、冷链物流等大型生产、制造、加工、贸易型企业和项目入驻，打造临港产业集聚高地。
第三，要完善提升功能。积极策应12.5米深水航道建设，顺应船舶大型化、航道深水化、码头专业化、集疏运网络化发展趋势，加快推进扬中港口码头、锚地、夹江航道基础设施开发建设，提升港口通航条件。加快完善港务、商务、金融、“一关三检”等港口配套服务功能，广泛开展对外贸易合作，引进“虚拟口岸”“虚拟仓库”等先进理念，大力推进港口信息化、智慧化建设。
二、补齐短板
目前，扬中对外虽已形成“一岛五桥”的交通格局，但由于地理位置的特殊性以及可选择的交通方式相对单一，与镇江及各辖市间的交通仍不够便捷。
1．公路交通尚不畅通。一是扬中与镇江尚未实现半小时通达。按照镇江城乡一体化的要求，市区与辖市间要建成市域快速路网，实现半小时通达。目前，扬中至常州30分钟车程；扬中到泰州市区仅需20分钟即可到达。因金港大道通港路至滨江大道段沿线红绿灯设置较多，导致车辆行驶缓慢。据我市交通部门测算，扬中至镇江市区至少需要50分钟。二是扬中与丹阳“金三角”交通不便捷。我市的八桥、油坊、西来桥三镇与丹阳沿江界牌、丹北两镇隔江相望，两地居民往来频繁，企业业务联系密切。目前，因客运汽渡停运，给两岸的居民交往和企业联系造成了极大不便，尽快修建两地跨江通道的呼声日益高涨。三是扬中与南京的高速不畅通。泰州大桥高速通道于年就已正式通车，结束了扬中不通高速公路的历史。但作为承接泰州大桥的姚桥互通口和镇丹高速至今均未建成通车，直接影响了扬中与南京方向高速通道的“无缝对接”。
2．城市轻轨有待规划。今年3月20日，宁镇城际铁路系统制式及线站位方案研讨会在镇江市交通运输局召开。据了解，推荐方案初步设定一期工程从镇江南徐新城板块至南京仙林，车程时间控制在30分钟左右。二期工程从扬中主城区至镇江主城区，车程时间也在30分钟左右。这对增进扬中与镇江市区、各辖市间联系，提升扬中交通一体化程度，促进本市经济发展及区域融合发展具有重要意义。但此方案尚属于初步探讨阶段，离具体规划、实施仍有较大距离。
3．铁路交通仍然空白。自年国家启动新一轮铁路建设以来，全省铁路规划建设快速推进。但扬中因地理位置特殊，铁路从规划到建设至今仍为空白，扬中人民一直未享受到铁路交通带来的便捷。
针对以上短板，建议上级相关部门能够在以下几个方面给予扶持与帮助。
一是尽快对金港大道通港路至滨江大道段实施快速化改造，争取尽早使扬中融入镇江市的“半小时通勤圈”。
二是恳请镇江市委、市政府高度重视、重点 三是将扬中下洲片区至丹阳界牌镇夹江通道（S）列入市城建重点建设项目，预先开展前期工作，确保“十三五”期间尽早开工建设，实现两岸互联互通，方便人民群众生产生活，加强优势互补，实现合作共赢。
四是恳请镇江市政府及相关部门加大对上争取工作，加快前期工程可行性研究进度，力争宁镇城际轻轨建设方案尽快落地，并尽早开工建设。
五是规划“镇江—扬中—泰兴”城际铁路，并力争将其列入江苏省铁路中长期规划。在南北沿江城际铁路中间规划“镇江—扬中—泰兴”城际铁路，实现扬中人民的“铁路梦”。
三、做好配套
面对宁镇扬一体化发展重大基础设施建设的现实机遇，我们在做好向上争取的同时，更要立足实际，主动作为，做好相关配套工作。
1．加强规划控制。特别是对“镇江—扬中—泰兴”城际铁路和宁镇城际轻轨，目前尚未列入规划，但从现在起就要超前研究，做好可行性论证，并与城市总体规划、土地利用规划等做好衔接，预留建设用地，加强沿线规划控制，避免今后重复建设。
2．做好对接协调。经过近几年的呼吁和争取，S规划延伸至扬中可望于年得到省厅批准。对此，一方面扬中下洲片区的油坊、八桥、西来桥镇要做好S延伸至扬中的对接准备，加大区域间交通关联度。另一方面，市交通部门要加强对外协调，确保相邻市县如丹阳、新区境内道路及配套设施建设按时序同步进行。
3．争取全方位融入。在推进基础设施快联快通的同时，统筹好产业布局、城市建设、公共服务、生态保护等方面的一体化进程。坚持高点定位，加大对战略性新兴产业和先进制造业、现代服务业的投资，在教育、医疗、就业、旅游等领域开展全面合作，推进民生共享。按照长江经济带建设“共抓大保护、不搞大开发”的要求，加快推进生态保护工程实施，合力构筑沿江生态安全带。
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